恒行6

        甲方：登记政策与供给侧鼎新背路而驰

        供给侧鼎新，说直接点就是市场必要什么，企业去出产什么。拿肥料供给侧鼎新来说，测土配方施肥就是最好的供给侧鼎新。2004年湖北省枝江市农夫曾祥华向高层辅导提出测土施肥的要求，从而拉开了中国新一轮测土配方施肥技术推广的序幕。2005年中央一号文件提出：搞好沃土工程建设，推广测土配方施肥。自此，国度每年投入数亿元资金在全国大力推广测土配方施肥技术，并且投入资金每年在逐步递增。

        测土配方施肥在全国领域内已经推广了多年，每家参加测土配方施肥的企业出产的复混肥种类都有上百个，甚至达到几百个。当前除了河北省表，复混肥要去省农业主管部门获得登记证。只管掌管复混肥料登记的各省级农业主管部门在简化登记手续和降低、免收登记环节用度方面有了很好的进展，但是“一品一证”对于配方肥料、区域专用肥料、作物专用肥料对配方差距化的需要不匹配。好多配方肥料出产企业要设立一个重大的配方登记人员行列，有时测土确定配方后，由于登记的解决功夫耽搁了当季的供肥最佳功夫。

        据相识，《肥料登记治理法子》中提出“对经农田持久使用，有国度或行业尺度的有关产品免予登记”，而在现实出产经营中，有了国度尺度的复混肥依然必要“一品一证”登记Ｄ芄凰，登记造杜纂“测土施肥”背路而驰。对企衣反讲一个配方只能对应一个登记证号，那么申请登记的用度就要多出十几万，产品包装更是一笔不菲的支出，每换一次配方或者登记证号都要沉新雕版，版费或许要多出几十万，登记证到期，原有的包装袋、单价近千元的雕版都要变，既浪费了财帛，又浪费了资源，登记显然成了肥企供给侧鼎新的绊脚石。

        建议对于省级登记的复混肥料取缔登记治理或者调查企业质量节造能力尝试“一企一证”发证方式。国度质检系统对于各类工业产品出产许可证在试点的“一品一证”变为“一企一证”的鼎新，值得农业主管部门在肥料登记治理推动“放管服”鼎新时借鉴。“一企一证”会引发配方肥料出产企业更精准地为农夫提供配方肥料种类的周到，有利于测土配方施肥技术覆盖率进一步提升，并不变较高水平。

        乙方:登记政策不仅要有还要趋严

        从目前中国国情来看，肥料登记是必须的。出产许可证和肥料登记证各有侧沉，登记沉成效而不沉工艺，出产许可证沉工艺不沉成效。许可证只管肥料是怎么出产出来的，至于出产出的肥料合不合格是不论的。而肥料登记证管的就是这些--必须在说明书上明确注明含有哪些元素，在什么作物上起什么作用，这是保险产品成效所必须的。同时，工商质检部门也只管产品合不合格，至于肥料施用到田地里的成效，以及产品个性这些都必要登记治理。

        随着复混肥产能过剩，市场竞争显然已白热化。以至复混肥市场鱼目混珠，坑农害农事件频发。供给侧鼎新最终必要企业通过科技创新来执行。但是，当前复混肥产业创新存在着对肥料概想没有充分把握、过度炒作概想、不足深刻钻延注无限延长肥料职能等情况，假冒伪劣产品充溢市场。倘若铺开登记，农夫更是对市场上五花八门、应接不暇的复混肥难辨真假。肯定水平上讲，在中国肥料品牌还未齐全成立起来之前，登记证号、出产许可证号是农夫安心采办某款复混肥的凭据。

        这些年中国出现了好多新型复混肥料，但大多不足深刻的机理钻研，好多所谓的“创新”将不是肥料重要职能的景象以为是新发现，肆意夸大肥料可能拥有的一些次要职能。为了钻营肥料种类的差距化，本是肥料创新的沉要切入点，在中国被称为“卖点”，并且目前中国肥料的“卖点”大部门以肥料职能的表延为根基内容，反而把肥料最根基的职能--提供植物必须营养元素淡化甚至忽略。中国复混肥产业当前正处于乱战时期，暴躁感情充溢着整个产业。复混肥登记政策不仅要持续执行，并且还要趋严，这样能力保险复混肥市场健全发展。