


国务院近日印发“十二五”节能减排综合性工作规划,强调积极推动资源税费鼎新,将原油、天然气、煤炭资源税的计征法子由从量计征改为从价征收,并适当提高税负水平。
《规划》细化了“十二五”规划《纲领》确定的节能减排指标。在节能方面,提出到2015年,全国万元国内出产总值能耗降落到0.869吨尺度煤(按2005年价值推算),比2010年的1.034吨尺度煤降落16%,比2005年的1.276吨尺度煤降落32%;“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨尺度煤。
在减排方面,提出2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量别离节造在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨别离降落8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量别离节造在238.0万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨别离降落10%。
《规划》提出,要调整能源消费结构,到2015年,非化石能源占一次能源消费总量比沉达到11.4%。提高服务业和战术性新兴产业在国民经济中的比沉,到2015年,服务业增长值和战术性新兴产业增长值占国内出产总值比沉别离达到47%和8%左右。
《规划》从价值、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策。关于价值和收费政策,除了持续提出要理顺煤、电、油、气、水、矿产等价值系统,还提到了要深入供热体造鼎新,全面奉行供热剂量收费。
关于财政政策,出格提到了将奉行当局绿色采购,美满强造采购和有限采购造度,逐步提高节能环保产品的比沉,钻研尝试节能环保当局的服务确当局采购。
关于税收政策,积极推动资源税费鼎新,将原油、天然气和煤炭资源税计征法子由从量征收改为从价征收并适当提高税负的水平。
关于金融政策,将奉行环境传染责任保险。(白真)